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申請人所在單位須是註冊在上海自貿試驗區且具有獨立法人資格的企事業單位;申請人所承擔的國傢、上海市重大項目為近五年獲批且仍在進行中的項目;申請人為該重大項目團隊中的外籍核心成員，且一個團隊最多可申請6人;申請人必須獲得該重大項目團隊首席專傢或項目負責人的書面推薦函。

目前人台北市清洗抽油煙機｜台北市清洗抽油煙機廠商才港周邊已經集聚瞭張江實驗室、李政道研究所、國傢量子中心等一批重點科研平臺，雲集瞭中國商飛、IBM、百度、阿裡等國際知名企業，周邊文化和生活配套設施齊全。未來人才港將以國傢化和高能級為主方向，以甘當 店小二 的姿態，著力加強和改進人才服務，致力於打造人才公共服務集成、人力資源市場機構集聚、高層次人才活動交流、人才宣傳展示、人才在線服務5大平臺。

人才發展 35條 是浦東區委、區政府率先貫徹落實上海人才工作大會精神的重要政策文件，是浦東推動人才成為服務國傢戰略、建設 五個中心 核心功能區和 四大品牌 核心承載區重要支撐，成為新時代開發開放戰略力量的重大舉措。在總體設計上主要突出四個方向：以改革開放再出發的精神持續深化人才制度創新，以對標先進和領先超越的勁頭始終保持人才政策競爭力，以國際化和高能級為方向努力開創高層次人才集聚發展新局面，以甘當 店小二 的姿態著力加強和改進人才服務。

人才新政有哪些亮點，將為落戶浦東的人才帶來哪些 福利 ?4月3日上午，在新區人才工作會議之後，浦東召開《浦東支持人才創新創業促進人才發展若幹意見》(人才發展 35條 )新聞通氣會，區委組織部、區人社局、區公安分局、區市場監管局等相關負責人就新政進行瞭解讀。

包括實施上海高峰人才服務工程，率先落實上海市人才高峰工程行動方案，設立 一事一議、按需支持 機制，開設上海市高峰人才(浦東)服務專窗;實施國傢實驗室人才服務工程，為科學傢、科研骨幹等提供全方位的生活配套保障;實施海外高層次人才引進工程;實施獨角獸人才培育工程;實施高技能工匠人才培育工程;實施社會事業緊缺人才引進工程;實施青年創新創業人才培育工程。

浦東人才發展“35條”解讀

圍繞兩大國傢戰略構建人才制度體系 推進人才重大工程

區人社局副局長蔡敏介紹說，與去年的永居新政申請對象聚焦個人不同，此次的新政聚焦的是科研項目團隊，這不僅有利於海外人才的跨境交流，也有助於科研項目的順利開展。在海外人才服務上，區人社局下一步將努力營造服務企業、人才的全生態環境，今年將開展外籍高層次人才 一卡通 服務試點，經認定的持有外國人來華工作許可A證的外籍高層次人才，可享受由新區各部門提供的包括獎勵資助、政策咨詢、創新創業、安居保障、醫療保健、社交生活等服務內容。

其中，特別針對 人才住房安居 ，浦東推出實施人才住房安居新政，將 實物配租 為主調整為 租金補貼 為主，實現補房至補人的機制轉化。在張江科學城建設9000套以上國際人才公寓。統籌社會租賃房和代理經租房等，未來三年推出15萬套(間)以上人才住房。

如何以良好的生活環境拴心留才?新政突出的最後一個方面，是以滿意度和獲得感為主標尺，抽油煙機清洗桃園｜抽油煙機清洗廠商桃園營造更具吸引力的人才宜居宜業環境。主要是圍繞大力構建生態、生產、生活一體化，促進人才、技術、資本等各類創新要素的高效配置和有效集成，大力提升城市生活的豐富性和舒適度，實行9項推進舉措，形成更具國際競爭力的人才工作環境和國際化、高品質的人才生活環境。

區市場監管局副局長張建華表示，在前期調研中發現，許多持有永久居留證的歸國華人，隻能用護照創辦外資企業，因企業屬性問題在發展中會遇到一些瓶頸，比如，國傢重大項目申報、上市掛牌、與國企合作等問題。這次改革試點體現瞭國民待遇，既降低創業者的商務成本，幫助外籍高層次人才走出創新創業困境，也鼓勵外籍高層次人才帶回先進的技術，加速培養國內大批創新人才。

營造良好的生活環境

區委組織部副部長、區人才辦主任戚玉霞表示，浦東區委、區政府對人才政策體系的安排是 1+X ，即頒佈一個總體意見和一批配套細則。當天發佈的人才發展 35條 就是 1 ，其中的相關試點政策就是 X 的首批細則。目前，浦東已經全面推進 35條 各項配套細則的制定工作，比如初步考慮4月底出臺人才住房安居等一批新政策。而涉及 35條 的各項配套政策都會陸續出臺並落地實施，最終形成完整的浦東新區 1+X 人才政策體系。

上海市工商行政管理局局長陳學軍為上海自貿試驗區首批持永久居留證創辦科技型企業的外籍高層次人才頒發營業執照。浦東新區區委常委、副區長、上海自貿試驗區管委會副主任陸方舟出席頒證儀式。

在落實外籍人才創業國民待遇中，新政還提出瞭 率先試點允許外籍人才在上海自貿試驗區兼職創新創業 。高校、科研機構和企業等用人單位引進的外籍人才，經工作單位和兼職單位備案擔保後，可以允許在多傢單位工作。突破外籍人才隻能在一傢單位工作的限制，為外籍人才充分施展才能提供更加廣闊的舞臺。

市公安局浦東分局副局長劉廣明表示，推出兼職創新創業試點政策，旨在打破對外籍人才僅限於在一傢單位工作的束縛，積極發揮 雙自 區和 雙創 示范基地的人才試驗田作用，旨在推動產、學、研一體化和科技成果市場化，為復合型外籍人才充分施展聰明才智營造更加廣闊的天地。

新政重點突出的第二方面，是以科創中心核心區建設為主戰場，推進更具影響力的人才重大工程。主要是聚焦重視抓好引領性人才、支撐性人才、青年人才隊伍建設，圍繞重大戰略、重點產業、重點區域和重點行業，實施7大人才工程，系統推進高端高素質人才資源的集聚培育和激勵保障。

得益於此項政策，中央 千人計劃 專傢江磊創辦瞭上海屹博醫藥科技有限公司，上海 千人計劃 專傢張偉創辦瞭藍河科技(上海)有限公司。上海屹博醫藥科技有限公司合夥人壽建勇表示，作為一傢生物醫藥企業，能夠以國民待遇創辦企業，可以突破企業屬性的相關發展瓶頸，更好地接觸到國內病人資源，為企業更好地研制適合國人需求的藥物提供瞭很大便利。

將在張江建設浦東國際人才港

對於人才的吸引，努力營造一個能夠吸引全球優秀才俊近悅遠來、持續發展的人才 生態圈 ，十分關鍵。此次人才發展 35條 ，突出的第三方面，是以 四大品牌 核心承載區建設為主方向，搭建更具推動力的人才發展平臺，主要是聚焦創新創業發展需求，突出高能級、專業化，建設7大人才平臺，為人才施展才華提供更廣闊的天地。

其中最大的亮點，是將建設浦東國際人才港，選址張江中區，將以最佳體驗、最高效率、最有服務為宗旨，集聚具有全球人力資源配置服務能力的市場機構，整合人才引進審批和創新創業扶持類公共機構，著力打造國際人力資源產業園區、人才公共服務示范窗口、人才活動交流溫馨傢園、人才創新成果展示中心、人才綜合服務在線平臺，構建具有國際影響力的人才工作新地標和最具開放性、創新性的人才服務樞紐。

導語：人才新政有哪些亮點，將為落戶浦東的人才帶來哪些“福利”?4月3日上午，在新區人才工作會議之後，浦東召開《浦東支持人才創新創業促進人才發展若幹意見》(人才發展“35條”)新聞通氣會，區委組織部、區人社局、區公安分局、區市場監管局等相關負責人就新政進行瞭解讀。

在搭建服務平臺的同時，新政中還提出浦東將建設浦東產業創新中心，招攬領軍人才，實行項目法人制，提供定制化支持方案，進行契約化管理;拓展創業孵化空間體系，制定實施創業孵化空間財政補貼政策，未來三年孵化平臺發展到150傢100萬平方米以上，可容納創業項目從目前的4000個左右增加到5000個以上;推進上海自貿試驗區海外人才離岸創新創業基地建設，探索海外項目跨境註冊、互聯網註冊和項目團隊出入境、就業、結匯和通關等便利化措施;支持科研公共服務平臺發展;建設人才智能化信息平臺;發展人才國際交流與合作載體。

浦東市場監管局會同區委組織部，研究推出瞭《關於持永久居留身份證外籍高層次人才創辦科技型企業試行辦法》。《辦法》的試點區域為上海自貿試驗區，試點對象為持永久居留身份證的外籍高層次人才，試點企業經營范圍為除國傢和本市在市場準入方面有特別措施規定以外的所有從事技術開發、技術轉讓、技術咨詢、技術服務、技術檢測或高新技術產品(服務)研發、生產、經營等行業的企業，試點企業類型為有限公司、合夥企業、個人獨資企業。並鼓勵外籍高層次人才以自有知識產權、專有技術出資創辦科技型企業。

其中最具分量的，就是 率先試點上海自貿試驗區頂尖科研團隊外籍核心成員可直接申請在華永久居留 ，新政突破性地將永久居留推薦權下放給承擔國傢、市重大項目的科研團隊負責人。根據區人社局出臺的《中國(上海)自由貿易試驗區頂尖科研團隊外籍核心成員申請在華永久居留的認定細則(2018年試行)》，規定申請對象為上海自由貿易試驗區區域內承擔國傢、上海市重大項目團隊的外籍核心成員，經該重大項目首席專傢或項目負責人推薦，並經上海自貿試驗區管委會認定後，可向上海市出入境管理部門申請在華永久居留。

在舉措創新上，《若幹意見》重點突出四個方面。第一方面聚焦以自貿區制度創新為主動力，構建更具國際競爭力的人才制度體系。主要是聚焦提高人才跨境流動便利度、人才就業創業開放度和人才資源市場匹配度，在居留和出入境、就業創業、引進落戶和分類評價等方面，率先試點8項人才制度，通過優化準入標準、審批機制和服務體系，使人才更好享受國民待遇、市民待遇。

浦東還將實行創新人才貢獻獎勵機制;強化知識產權保護中心功能;健全創業人才融資服務體系;深化人才跨境金融服務;加強優質教育資源供給;提升人才醫療服務水平;滿足人才多樣化文化台北市清洗抽油煙機｜台北市清洗抽油煙機公司需求;支持人才類社會組織發展。

浦東人才發展 35條 的推出讓許多企業覺得將有所獲益。落戶自貿區的上海七牛信息技術有限公司(七牛雲)總裁呂桂華認為，作為浦東本土的獨角獸企業，最關註的是如何讓人才能持續發展，隻有長期可奮鬥的環境才能打造出成功的企業，新政中有許多政策將幫助企業更持續發展。上海期貨交易所國際合作部總監花蕾表示，浦東紮實落實各項人才工作，推出瞭許多人性化政策，此次人才新政的推出對吸引海外高層次人才無疑將有巨大的推動作用。

另一條引人關註的新政，是 率先試點持永居證外籍高層次人才在上海自貿試驗區科技創業開放政策 。外籍高層次人才可憑其持有的在華永久居留身份證，作為設立科技型企業的身份證明，與持有中國居民身份證人員設立企業享受同等待遇。

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